推动作风建设常态长效

“强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果”之五

　　作风建设重在久久为功、持之以恒。习近平总书记强调：“在改进作风问题上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。”二十届中央纪委五次全会对强化正风肃纪作出部署，强调完善作风建设长效机制。贯彻落实全会工作部署，纪检监察机关坚持以常抓促长治、以常态求长效，通过开展经常性学习教育、压实作风建设责任、健全制度机制，不断推动作风建设常态长效。

　　持续深入学习是基础。纪检监察机关深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，强化正反两方面典型教育，让党员干部认识到中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”。

　　今年3月，黑龙江省大庆市纪委监委在该市中青年干部培训班上，组织开展中央八项规定及其实施细则精神专题学习。“经过培训，我更加深刻地认识到党员干部必须在工作和生活中严格遵守各项纪律规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。”干部小张说。

　　把经常性学习教育作为固本之策，大庆市纪委监委协助市委健全学习教育长效机制，督促各级党组织严格落实“第一议题”制度，将中央八项规定及其实施细则精神纳入理论学习中心组、党支部“三会一课”等必学内容，做到常态化学习、制度化推进。同时，组建宣讲团深入市直机关单位、县（区）组织专题学习、纪法宣讲等，引导党员干部不断增强纪律意识、规矩意识。

　　聚焦违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴或福利等“四风”突出问题，四川省巴中市纪委监委精选近年来查处的典型案例，编印《违反中央八项规定精神案例警示教育读本》，通过以案说规、以案释纪，为党员干部划清纪律红线、明晰行为标尺。

　　抓好建章立制是保障，改进作风必须向制度要长效，在扎紧制度笼子上多下功夫。纪检监察机关通过定期分析纠治“四风”工作数据，强化案例剖析，深入查找制度短板，通过建章立制，堵塞制度漏洞，确保规定立得住、行得通、管得了。

　　“目前已健全完善公务接待、差旅费管理等制度2项，细化报销审批程序、学习培训管理等重点流程15项……”近日，安徽省宣城市宣州区纪委监委第五纪检监察室到区文联，就纪律检查建议书整改落实情况跟踪督办。

　　此前，该区纪委监委严肃查处区文联及其下属某协会存在的借考察交流之机公款旅游问题，多名涉案人员受到处理。针对该案暴露出的监管漏洞、财务管理不规范等突出问题，区纪委监委有针对性地向区文联提出以案促改促治建议，并同步向有关领导抄告，承办部室持续跟进监督，推动自查自纠、建章立制，着力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的作风建设长效机制。

　　重庆市铜梁区纪委监委针对基层“吃公函”、套取资金违规吃喝问题易发多发的顽瘴痼疾，联合区财政局、区机关事务局探索规范公务餐费收交管理，印发通知明确区内公务活动一律安排在机关单位食堂“扫码用餐”，不再安排公务接待。

　　作风建设成效能否持续，关键在于管党治党政治责任是否压实、机制是否健全。纪检监察机关以压实责任为关键，推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。

　　前不久，一份关于作风建设的工作提示送至山东省青岛市市北区政府主要负责同志、分管区领导的案头，提示明确指出要建立责任清单、任务清单、问题清单，形成常态化责任落实机制。同时，该区21名街道党工委书记也收到提示函，建议其定期听取汇报、走访调研，研究推进作风建设工作。

　　发函明责，是市北区纪委监委探索层层压实责任的方式之一。“制发提示函只是第一步，我们还对重点部门（单位）‘一把手’进行一对一谈话，督促严格落实作风建设‘第一责任人’责任和‘一岗双责’，带头抵制歪风邪气，引导各部门（单位）党员干部和公职人员守牢廉洁用权底线。”市北区纪委监委有关负责同志说。

　　湖北省黄石市纪委监委整合日常监督、信访举报、审计反馈等各类监督数据，针对市县两级存在的作风短板，同“一把手”开展谈话，直指责任传导落差、“四风”隐形变异苗头，谈话后全程跟进整改督办，压紧压实管党治党责任。（中央纪委国家监委网站 吕佳蓉）